Инвестиционные субсидии при реализации инвестиционных проектов в приоритетных отраслях

Ситуация №1

Организация, осуществляющая деятельность, включенную в перечень приоритетных видов деятельности, определенных для реализации инвестиционных проектов, подала в уполномоченный орган по инвестициям заявку и документы, необходимые для получения инвестиционной субсидии. Организация инвестирует в строительство производственных цехов и оборудование.

Каким способом предоставляется инвестиционная субсидия на строительно-монтажные работы и приобретение оборудования?

Анализ ситуации

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 ноября 2014 года №1175 утверждены Правила предоставления инвестиционной субсидии (далее - Правила). В пункте 2 Правил дано определение термину «инвестиционная субсидия», как виду бюджетной субсидии, предоставляемой в качестве инвестиционной преференции на безвозмездной и безвозвратной основе юридическому лицу Республики Казахстан, заключившему инвестиционный контракт на реализацию инвестиционного приоритетного проекта.

Правилами предусмотрено, что после подачи организацией заявки в уполномоченный орган по инвестициям (государственный орган, определяемый Правительством Республики Казахстан, по заключению инвестиционных контрактов и контролю за их исполнением) в течение 10 рабочих дней уполномоченный орган проверяет соответствие организации условиям предоставления инвестиционной субсидии, а также проводит анализ документов по инвестиционному проекту.

При соответствии организации и ее документов по инвестиционному проекту предъявляемым требованиям уполномоченный орган разрабатывает и вносит в Правительство Республики Казахстан проект постановления Правительства о предоставлении организации инвестиционной субсидии. В случае принятия Правительством решения о предоставлении организации инвестиционной субсидии и официального опубликования этого решения уполномоченный орган подготавливает для подписания инвестиционный контракт. Инвестиционный контракт регистрируется уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня подписания и вступает в силу со дня его регистрации.

Согласно Правилам инвестиционная субсидия на строительно-монтажные работы и приобретение оборудования предоставляется путем возмещения до 30% фактических затрат (без учета налога на добавленную стоимость и акцизов) на основании подтверждающих документов, но не превышающих стоимость затрат, предусмотренных предпроектной документацией, имеющей заключение государственной экспертизы. При этом предельный размер предоставления инвестиционной субсидии устанавливается совместным приказом уполномоченных органов по инвестициям и развитию, бюджетного планирования и национальной экономики Республики Казахстан в рамках республиканского бюджета на соответствующий финансовый год в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан (пункт 13 Правил).

Выплата инвестиционной субсидии осуществляется после ввода производства в эксплуатацию в полном объеме, установленном инвестиционным контрактом, по итогом года при условии выполнения инвестором обязательств по загрузке производства (пункт 14 Правил).

В рамках инвестиционного контракта устанавливается график и годовые объемы выплат инвестиционной субсидии путем распределения инвестиционной субсидии равными долями на период в зависимости от объема инвестиций и рентабельности инвестиционного приоритетного проекта, в течение трех лет после ввода производства в эксплуатацию и до прекращения действия инвестиционного контракта (пункт 15 Правил).

Ситуация №2

Организация, получившая инвестиционную субсидию на реализацию инвестиционного контракта, завершает рабочую программу. После завершения реализации рабочей программы организация должна предоставить в уполномоченный орган аудиторский отчет.

Какую информацию должен содержать аудиторский отчет?

Анализ ситуации

Согласно пункту 16 Правил предоставления инвестиционный субсидии, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 ноября 2014 года №1175, после завершения реализации рабочей программы инвестор (организация) представляет в уполномоченный орган аудиторский отчет, который должен содержать следующую информацию:

1. Об исполнении инвестиционных обязательств согласно рабочей программе инвестиционного контракта;
2. Расшифровку по фиксированным активам, приобретенным в соответствии с рабочей программой;
3. Сводный реестр документов, подтверждающих выполнение рабочей программы;
4. Сведения об исполнении условий инвестиционного контракта.

Ситуация №3

Организация-инвестор, получившая инвестиционную субсидию на реализацию инвестиционного контракта, превысила плановый оббьем годового показателя по загрузке производства, установленного вышеуказанным контрактом.

Может ли организация-инвестор в этом случае рассчитывать на увеличение суммы возмещения, выплачиваемого в рамках инвестиционной субсидии, если «да», то какое?

Анализ ситуации

Организация (инвестор), получившая инвестиционную субсидию на реализацию инвестиционного контракта, и превысившая плановый оббьем годового показателя по загрузке производства, установленного вышеуказанным контрактом, может рассчитывать на увеличение суммы возмещения, выплачиваемого в рамках инвестиционной субсидии.

Согласно пункту 17 Правил предоставления инвестиционной субсидии, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 ноября 2014 года № 1175, в случае превышения инвестором планового объема годового показателя по загрузке производства, установленного в инвестиционном контракте, инвестору выплачивается обьем субсидии, в пределах суммы, установленной инвестиционным контрактом. При этом фактическая выплата инвестиционной субсидии (F) исчисляются по следующей формуле:

При этом по фактическому объему выпуска продукции инвестор обязан представить в уполномоченный орган документы, подтверждающие реализацию продукции и (или) данные за год по форме, утвержденной уполномоченным органом Республики Казахстан по статистике.

Опубликовано в Журнале «Крупный и средний бизнес» №3, 2015
Подготовлено Оспановой Гульнар, партнером юридической консалтинговой компании
«Артюшенко и партнеры», г.Алматы