27 июня 2016 года Приказом и.о. Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан №559 были утверждены Правила и условия выдачи и (или) продления разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы, а также осуществления внутрикорпоративного перевода (далее – «Правила»), которые вступят в силу с 01 января 2017 года.
В данной заметке будут рассмотрены основные отличия новых Правил от старых.
- Во-первых, в новых Правилах отсутствует перечень иностранных работников, в отношении которых не распространяются требования по получению разрешения на привлечение иностранной рабочей силы (далее – «Разрешение»). В связи с этим, у многих возникли вопросы, обязан ли будет работодатель получать Разрешение на первого руководителя филиалов или представительств иностранных юридических лиц? И какие же категории иностранных работников будут освобождены от требований Правил?
На сайте Министерства здравоохранения и социального развития РК опубликован разработанный ими проект Постановления Правительства РК «Об утверждении Правил установления квоты на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан и ее распределения между регионами Республики Казахстан, определении перечней иностранцев и лиц без гражданства на которых не распространяются нормы о квотировании и выдаче разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы [1], отраслей экономики, в рамках которых осуществляется внутрикорпоративный перевод и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан». В данном проекте в Приложении №2 содержится перечень иностранцев и лиц без гражданства, на которых не распространяются нормы о квотировании и выдаче разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы. В указанном перечне также значатся первые руководители филиалов или представительств иностранных юридических лиц.
Важно отметить, что это только проект Постановления Правительства РК, который находится на рассмотрении и не является утвержденным. Согласно пояснениям Министра здравоохранения и социального развития РК решение в отношении установления квоты на привлечение иностранной рабочей силы, а также перечня лиц, на которых не будут распространяться нормы о квотировании и выдаче разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы будут приниматься Правительством Республики Казахстан. Только после официального опубликования Постановления Правительства, будет достоверно известно какие категории иностранных работников освобождены от получения Разрешения.
- Требования по местному содержанию остались прежними, но добавилась оговорка, что при расчете местного содержания в кадрах, в числе иностранных работников не учитываются граждане государств-участников Договора о Евразийском экономическом союзе, ратифицированного Законом Республики Казахстан от 14 октября 2014 года.
- Квота по использованию иностранной рабочей силы не будет применяться в отношение иностранцев, задействованных в приоритетных проектах.
Примечание: приоритетный проект – проект, реализуемый согласно приоритетам, указанным в государственных и отраслевых программных документах (пп.1 п.2 главы 1 Правил). Это такие проекты, как ЭКСПО-2017, «Назарбаев фонд», СЭЗ «Парк инновационных технологий» и т.д.
- За выдачу и/или продление Разрешений устанавливается налоговый сбор. Ставка сбора утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 августа 2016 года № 459 «Об установлении ставок сбора за выдачу и (или) продление разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан». Ставки зависят от вида экономической деятельности и категории работников. Минимальная ставка сбора составляет 137 МРП = 290 577 тенге, на дату подготовки данной заметки (к примеру, если вид экономической деятельности – сельское, лесное и рыбное хозяйство и категория работников первая), а максимальная ставка – 250 МРП = 530 250 тенге, на дату подготовки данной заметки (если вид экономической деятельности строительство и категория работников четвертая).
- Сроки выдачи Разрешения сокращены и срок, на который выдается Разрешение изменен.
Так, Разрешения на привлечение иностранной рабочей силы выдаются сроком:
1) для первой категории – на двенадцать месяцев, с продлением ежегодно на срок двенадцать месяцев, количество продлений не ограничено (по старым Правилам можно было подать сразу на три года);
2) для второй и третьей категории – на двенадцать месяцев, с продлением на срок двенадцать месяцев, но не более трех раз (по старым Правилам продлять можно не более 2 раз);
3) для четвертой категории – на двенадцать месяцев без права продления;
4) для сезонных иностранных работников – до двенадцати месяцев, без права продления.
Подготовлено
Младшим юристом «Артюшенко и партнеры»
Чагай Викторией
12.12.2016г.
Нужна консультация по вопросам получения лицензий в Казахстане? В нашем онлайн Магазине [2] вы можете купить данную услугу по фиксированной цене:
- Как иностранная строительная или проектная компания может работать в Казахстане? Вводная консультация [3];
- Лицензирование строительства и проектирования в Казахстане. Вводная консультация для иностранных компаний [4].