Согласно принятому 29.12.2014г. Закону Республики Казахстан №269-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам кардинального улучшения условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан» (далее – «Закон») порядок приемки объектов строительства в эксплуатацию был существенно изменен. Данные изменения вступили в силу с 01.01.2016г.
Официального разъяснения государственных органов по поводу того, как будут вводиться в эксплуатацию проекты, которые строились до введения в действие вышеуказанных изменений, пока нет.
Попробуем разобрать эту ситуацию с позиции юридического толкования норм законов и других нормативных правовых актов.
В соответствии с п.1 ст.5 Закона Республики Казахстан «О нормативных правовых актах» (далее – «Закон о НПА») все нормативные правовые акты имеют прямое действие, если иное не оговорено в самих нормативных правовых актах или актах о введении их в действие. Прямое действие означает, что нормативные правовые акты и в частности Закон, непосредственно распространяются на всех участников кому они адресованы, т.е. в нашем случае это участники строительного процесса.
Исходя из смысла ст.26 Закона о НПА вытекает, что порядок введения в действие нормативного правового акта определяется самим нормативным правовым актом или отдельными законами. В самом Законе сказано, что норма, касающаяся внесения изменений в порядок ввода в эксплуатацию объектов строительства, вступает в силу с 01 января 2016 года. То есть начиная с указанного срока новый порядок ввода в эксплуатацию будет действовать в отношении всех возникших правоотношениях в сфере строительства.
Таким образом, поскольку государственные приемочные комиссии и приемочные комиссии расформировались и в самом Законе нет исключений (или специальных норм) по поводу проектов, которые строились по старым правилам, будет логичным предположить вывод о том, что все объекты, которые будут вводиться в эксплуатацию с 01 января 2016 года, будут подлежать приемке по новым правилам.
Тем самым, полагаем, что при вводе в эксплуатацию объектов, строительство которых велось до 01.01.2016г, участникам строительного процесса необходимо руководствоваться правилами, установленными для приемки с 01.01.2016г.
Заметка подготовлена юристами
«Артюшенко и партнеры»
